每季度一次的青岛10区市考核成绩单正式出炉。

7月30日，青岛市综合考核委员会通报了2023年二季度“摘星夺旗”考核结果。

考核结果显示，胶州市、黄岛区、崂山区位列前三甲，这也是他们陆续在第五次包揽“摘星夺旗”考核的前三甲。在这三个头部区市中，胶州无疑是最大的惊喜，首度拿下总成绩第一。

前三甲之外，此次考核表现最抢眼的区市就是城阳区，相较于一季度的排名末尾，此番上升5个名次，与同样进步明显的市南区（进步2个名次），一同摘下“加压奋进、进位赶超”红旗。

当然，有前进就有后退。一季度还位居第五的莱西市，此番下降3位，来到第8位。如何抑制下滑的态势，已成为摆在莱西面前的一道必答题。

城市心观察第996期

撰文/庄建成

审校/张慧

相较于此前5次“摘星夺旗”考核，本次考核在继续保留原有经济运行、项目签约落地、城市更新建设三大板块以及群众满意度加分项的基础上，新增了优化营商环境这一单项板块。

这意味着，青岛市级层面所聚焦的“三条主线”，已悉数纳入对10区市的考核之中。

由此也传递出了一个明确的信号：青岛对于实体经济和招商引资、城市更新和城市建设以及优化营商环境工作的重视，绝非仅停留在城市层面，而是要将压力传导到各个区市，并利用按板块排名的形式，逐个衡量10区市“三条主线”的表现水平。

综合成绩方面，三甲地位相当稳固。胶州、黄岛、崂山已陆续在5次考核包揽总成绩前三名。而且从得分来看，他们与身后区市之间的差距，也有越拉越大的趋势。

虽说三足鼎立的态势愈发明显，但在这三个区市之间，排名却出现了变化。

此番，胶州市以97.44分的总得分排名总成绩第一位，这是胶州首度夺得第一。同时，胶州和黄岛均已陆续在6次拿下“真抓实干、勇当排头”红旗。

需要指出的是，胶州此次拿下的第一可谓含金量满满。在四个单项板块中，胶州悉数位居前三位，表现颇为稳健。其中，胶州在经济运行板块以87.15分排名十区市第二位，尤为突出。

今年上半年，胶州市完成生产总值770.47亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值31.27亿元，增长3.9%；第二产业增加值354.75亿元，增长5.8%；第三产业增加值384.45亿元，增长9.6%。

胶州不仅GDP增速跑赢了全市大盘，二、三产增速同样也高于全市。

作为青岛北部工业重镇，胶州规模以上工业增加值增长12.6%，高于全市7.2个百分点。在这其中，计算机通信和其他电子设备制造业产值同比增长143.2%，成为拉动规上工业增长的重要动力。此外，胶州市在高技术产业投资方面，实现了130.5%的增长，较一季度加快59.8个百分点，同样表现不俗。

随着新动能的不断集聚，无疑将为胶州塑造产业活力示范区，形成大青岛北部经济隆起带，带来更加持续的影响。

再来看排名第二的黄岛区，其在项目签约落地以及城市更新建设两个单项指标中，均拿下10星。

今年一季度，西海岸新区新签约引进亿元以上产业项目53个、总投资711亿元，总投资1860亿元的61个实施类省市重点项目，开工在建率超过95％、年度计划投资完成率超过46%。

在今年4月举行的青岛西海岸新区二季度重大项目签约暨开工现场推进会上，新区又签约了总投资441亿元的29个项目，开工总投资331亿元的30个项目。

而在城市更新建设方面，根据青岛西海岸新区城市更新和城市建设指挥部办公室方面披露的消息：新区今年全年154个攻坚项目总投资额2048亿元，上半年完成投资291.9亿元，纳统202.3亿元，分别完成计划的265.6%和211.6%，超额完成“双过半”任务。

6月18日，山东省委、省政府办公厅下发通报，西海岸新区城市更新工作受到省委省政府表扬激励，为青岛唯一。

接下来看崂山区。此次考核，崂山区在经济运行以及优化营商环境两个单项板块拿下10星，同样表现不俗。

眼下，崂山区尚未披露今年前6个月经济运行情况，考虑到其经济体量与黄岛以及胶州并不在同一量级上，此番能够拿下经济运行板块的第一名，或许意味着其在增速方面，仍将延续此前的强劲增长势头。

崂山经济运行之优，同样也反映在了“真金白银”的财政收入之上。今年前5月，崂山区实现一般公共预算收入96.7358亿元，同比增长37.5%，半年财政收入突破百亿将是大概率事件，而从增长势头来看，崂山区还有望取得更大的突破。

在同样拿下10星的优化营商环境板块，崂山区也表现不俗。

6月10日，位于崂山区的青岛钓鱼台酒店和青岛美高梅酒店正式开门迎客，在这两个重点文旅项目如期运营背后，离不开崂山区营商环境的护航。公开报道显示，崂山区仅用3个月的时间就完成了从主体建筑完工到开业运营的全部审批手续，大幅刷新了国内同类型项目的审批纪录。

在此基础上，崂山区又出台了包含六大行动、43条措施的《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》，持续打造营商环境升级版。

在此次半年考核中，除胶州、黄岛、崂山表现一如既往地稳定之外，相较一季度上升5位的城阳区，同样表现不俗。

在城阳区摘下“加压奋进、进位赶超”红旗背后，其在经济运行、项目签约落地以及优化营商环境三个板块悉数位列前五位。

特别值得一提的就是项目签约落地。上半年，城阳区固定资产投资同比增长3.7%，较一季度提升16.5个百分点。

与固投由负转正相辅相成的，是大项目对于城阳的持续青睐。今年5月，城阳区与储能电池头部企业鹏辉能源签署投资协议，落地总投资约130亿元年产36GWh储能电池项目，该项目既是城阳区首个储能产业项目，也是青岛首个储能产业百亿级项目，重要意义可见一斑。

当然，城阳开展的后劲还不止于此。在青岛发布的2023年重点项目名单中，城阳区共有56个项目入选，在10区市中位列第5位，这些优质项目的储备，有望成为城阳区深蹲起跳的重要依仗。

不过，有上升也就意味着还有下降。今年一季度考核还高居第五位的莱西市，此番降至第8位，成为下降幅度最大的区市。

上半年，莱西完成生产总值318.75亿元，同比增长4.5%。其中，第一产业增加值38.09亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值112.52亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值168.14亿元，同比增长6.2%。

可以看到，莱西无论是GDP增速还是一、二、三产增速均未能跑赢全市大盘。尤其是二产，增速要比青岛市低了3.1个百分点。

而莱西二产之所以增速放缓，主要还是受到了规上工业表现低迷的拖累。根据莱西市统计局数据显示，上半年莱西规模以上工业总产值同比下降3.8%，规模以上工业利税总额以及利润总额则同比分别下降11.7%以及14.5%。

对莱西而言，想要摆脱眼下二产低位运行的现状，不仅需要对外实行招商引资工作，更要服务好本地现有企业，让这些扎根莱西的企业，能够为当地的经济开展，带来更大的贡献。

当然，莱西此次排名的下滑，对于其他区市同样也是一则警示。毕竟无论何时，实体经济都是支撑一个区域行稳致远的关键所在。