1月23日，青岛港国际股份有限公司（以下简称“青岛港”）发布公告称，青岛港实际控制人由青岛市国资委变更为山东省国资委。

公告称，青岛市国资委将其直接持有的青岛港控股股东青岛港集团51%股权无偿划转至山东省港口集团有限公司，导致山东省港口集团间接收购公司55.77%的股份。

齐鲁财研社第170期

撰文/王欣怡

审校/庄建成

青岛港划归山东省国资委

1月23日，青岛港收到控股股东青岛港集团通知，山东省港口集团、青岛市国资委、青岛港集团共同签署了《山东省港口集团有限公司与青岛市人民政府国有资产监督管理委员会关于山东港口青岛港集团有限公司51%股权之无偿划转协议》。

根据协议，青岛市国资委将直接持有的青岛港控股股东青岛港集团51%股权，无偿划转至山东省港口集团有限公司，导致山东省港口集团间接收购公司55.77%的股份。

本次股权划转完成后，山东省港口集团将直接持有青岛港集团100%股权，顺利获得青岛港集团间接持有青岛港的股份数量为3620103000股(包括青岛港集团直接持有的A股股份3522179000股、H股股份84185000股及顺利获得山东港口金融控股有限公司间接持有的H股股份13739000股)，约占青岛港总股本的55.77%。

根据《山东省港口集团有限公司章程》约定，青岛港集团将成为山东省港口集团的全资子公司，山东省国资委为公司的实际控制人。

对此，青岛港表示，此次青岛港集团股权变更，不会导致公司主要业务结构发生变化，对公司的正常经营活动不构成实质性影响，青岛港控股股东仍为青岛港集团。

青岛港股权解禁

事实上，青岛港此番变更实际控制人并不是无迹可寻。早在2019年，山东省港口集团在青岛创建时就已经确定下了这个问题。

2019年8月，山东省委省政府拿出169亿元，组建省级整合平台，全省7市港口、17个港区人财物整合，在青岛挂牌创建全新的山东省港口集团。

山东省港口集团拥有青岛港集团、日照港集团、烟台港集团、渤海湾港口集团四大港口集团，青岛港（601298.SH，06198.HK）、日照港（600017.SH）、日照港裕廊（6117.HK）三家上市公司，金控、港湾建设、产城融合、物流、航运、邮轮文旅、装备、贸易、科技、海外开展、职教等板块集团。

根据创建时的协议，青岛市国资委需要将持有的青岛港集团100%股权无偿划转至山东省港口集团有限公司。

然而，2019年1月21日，青岛港在上海证券交易所主板A股上市，根据《上海证券交易所股票上市规则》第5.1.5条“发行人向本所申请其首次公开发行股票上市时，控股股东和实际控制人应当承诺：自发行人股票上市之日起36个月内，不转让或者委托他人管理其直接和间接持有的发行人首次公开发行股票前已发行股份，也不由发行人回购该部分股份。”的规定，三年内青岛港不得转让给山东省港口集团股份，变更实控人。

值得一提的是，由于在当时日照港已上市多年，不受该规定的约束，因此其实控人顺利完成了变更。

2022年1月21日，青岛港口集团持有的35亿股青岛港A股解禁。

紧接着23日青岛港收到控股股东青岛港集团通知，青岛市国资委将其直接持有的青岛港控股股东青岛港集团51%股权无偿划转至山东省港口集团有限公司，导致山东省港口集团间接收购公司55.77%的股份。

山东港口青岛港路向何方？

从全国层面看，青岛是有助于黄河流域东西互济、陆海联动的重要平台，拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值；

从国际层面看，青岛作为国际性港口城市，拥有着“一带一路”双支点定位——东向日韩的海上合作战略支点、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点，青岛成为“一带一路”桥头堡与对外开放新支点，对外开放能力得到极大提升。

为推进青岛、烟台、日照等7个沿海港口整合，山东省港口集团于2019年在青创建。

按照改革方案，山东省港口集团明确了建设以国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港为载体的东北亚国际航运枢纽中心的开展定位，紧扣港口主业高效开展、依托港口优势放大开展、跳出港口窠臼创新开展。

山东对港口资源的整合，将投资、管理职能集中于集团总部，各港口专心业务运营，效率能够得到提升。同时，一定程度上缓解了区域的价格竞争。

此外，山东的平台优势为山东港口青岛港给予开展助力。年报显示，2021年，青岛港借力省内资源集聚、业务协同等平台优势，充分扩大核心优势，全年新增外贸集装箱航线24条，总数达到210条，航线增速创历史新高，数量和密度稳居我国北方沿海港口首位。

此次山东港口青岛港实控人的变更，或将进一步助推山东省港口集团形成“以青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展，各板块集团为支撑，众多内陆港为依托”的一体化协同开展格局。

未来，山东港口青岛港应争取更多的优质项目，以创造更多的GDP，解决更多的就业，强化龙头港口的地位。整合后的山东省港口集团也仍需继续努力，持续进化升级。