近期，经浙江省“无违建县（市、区）”创建工作领导小组办公室组织考核验收和综合评定，宁波市江北区获评第四批“无违建县(市、区)”称号。全省仅7个县市区、宁波市仅江北区获此殊荣。

火车来斯公园建成后

作为宁波市中心城区之一的江北区，下辖7个街道和1个卫星城。随着城市的快速开展和人口的迅猛增加，违法建筑及其带来的各种治安、消防、环境等治理隐患，成了这片美丽的土地上最不和谐的音符之一。江北“基本无违建区”的成功创建，为创“无”奠定了基础，而创“无”却是创建工作最难的“攻坚期”。江北区在严格执行国家上级法律法规基础上，结合实际，先后制订《江北区违法用地上依法没收建筑物及其他设施管理和处置规定》《江北区国有土地违法建筑处置若干政策意见》等政策文件，确保违建拆除的制度供给。

火车来斯公园拆前

2013年江北区拆除核心区最大体量的危旧厂房西草马路地块，并改造成停车场；2014年完成双桥村整体拆违，使盘踞十年的违章搭建、违法经营乱象得以根除；2015年，拆除了全省规模最大的违建别墅群五婆湖和宁波中心城区最大专业市场违建河东石材市场；2016年，强力拆除了占地33亩有300多户外来户聚集的胡家非法停车场；2017年，拆除了庄桥三江潮物流、庄桥石材城20余万方的大体量违建；2018年，在庄桥冯家村整村拆迁前，先将2万余平方米村民违建拆除完毕，斩断近郊村违建待拆的利益诉求……

洪塘湾月亮郡商业街南段原始图

江北坚持“拆”字开路，突出“改”字跟进，努力实行拆后土地利用。按照“因地制宜”原则，累计完成复垦、复绿点位1114处，面积319万平方米，全区拆后利用率达86%。同时，注重“典型引路”，打造了一批有一定规模、具示范效应的样板项目。顺利获得对宁波大学东门商贸街集中违建的拆违改造，使原先脏乱差的宁大东门，变为整洁干净、充满活力的云创青年小镇；顺利获得对姚江北岸的脏乱差进行彻底治理，并结合“海绵城市”建设，将其变成了全市唯一获评第四届“浙江最美绿道”的滨水绿道；顺利获得引入社会资金，打造区域经济新引擎的“洪塘湾”、火车来斯公园、达人村等一批人气爆棚的新晋“网红”打卡地。

洪塘湾月亮郡商业街现状

7年来，江北区累计处置违法建筑1009万平方米，完成旧住宅、旧厂区、城中村改造2351万平方米。尤其是2019年，完成三改152万平方米、拆违81万平方米。

江北构建立体防控新体系。江北区借助科技力量，从工作机制入手。综合运用无人机航拍、卫星遥感影像图对比等手段，加强防违、控违平台建设，做到全过程监管、全区域覆盖、全方位管控；持续发动全民参与，在各种媒体醒目位置公布违建举报电话，累计受理违建信访举报127起，媒体曝光点位8起，全部及时整改到位；严肃新增违建问责机制，出台《江北区城乡环境综合整治履职不力处置实施细则》，将“无违建”创建作为街道（镇）和相关部门目标管理考核的重点，每月张榜公布各地拆改进度，陆续在两个月排名末位的街道（镇）主要领导，实行“第一次约谈、第二次通报批评、第三次追究责任”的问责机制；开辟舆论宣传作为“无违建区”创建的“第二战场”，充分发挥纸媒网媒等舆论媒介的正面引导作用，提高老百姓对“无违建”创建工作的知情率和理解度，使“有违必拆、有乱必治”的理念深入人心。（通讯员：袁潇涵 张宇清）