南京市第十六届人民代表大会第五次会议定于4月7日报到，4月8日至10日召开。建议议程包括：审议南京市人民政府工作报告；审查南京市2021年国民经济和社会开展计划执行情况与2022年国民经济和社会开展计划草案的报告、南京市2022年国民经济和社会开展计划草案；审查南京市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、南京市2022年预算草案；审议南京市人民代表大会常务委员会工作报告；审议南京市中级人民法院工作报告；审议南京市人民检察院工作报告；审议和决定南京市人民政府2022年民生实事项目；审议和表决有关接受辞职请求的决定草案；选举地方国家机关有关人员。

为充分展示过去一年市人大常委会履职成果，特推出系列履职回顾报道。

“满意！”说起去年市人代会提交的“加强医疗保障，深入推进医养结合，建立照护保险制度”建议办理情况，市人大代表、悦心居家养老服务中心主任高庆玲连连点赞。她告诉笔者，针对这件建议，市政府已制定并实施相关办法。

“市十六届人大四次会议以来，市人大代表共提出建议471件。”市人大常委会人代联委主任、一级巡视员姬桂玲介绍说，现在471件代表建议已全部办结，其中问题已经解决或基本解决的352件，办结率74.73%，比去年提升近1个百分点。

一纸建议，“变”出8.5万个车位

随着经济社会快速开展，人口集聚、车辆增加，盘活车位存量，缓解停车难是不能回避的现实需要。在2021年初的市人代会上，华设设计集团综合交通专业总设计师邓润飞等多名市人大代表提出了“关于共享停车”的建议。

市人大常委会把这件建议列为重点督办件，顺利获得多地调研和多次专题会议，形成《关于我市停车共享情况的调研报告》。报告建议把推进停车资源共享作为民生改善、社会治理的重要内容，在“完善停车管理平台共享功能、推进先行试点、提升停车资源共享工作质效”等三方面下功夫。

市政府高度重视建议办理，召开停车资源共享相关工作专题会议，专门研究印发了《南京市鼓励和促进停车资源共享利用工作的实施方案》，有力有序有助于工作落实。

江宁区政府率先行动，建成停车信息共享平台，有助于有条件的企事业单位、住宅小区拿出部分车位实施共享。市城管局湛江路65号院落，在市级机关单位中率先共享了18个车位。顺利获得试点，形成了一套共享停车参照方案。同时，市城管局联合市发改、财政、公安交管、机关事务管理局，确定了收费标准和收费通道。去年11月，浦口区实现了全区域开放共享停车资源，参与共享停车的机关事业单位有24家，国企管理停车场有16个，共计开放了1400多个共享车位。

现在，全市机关事业单位共有360处，拟释放共享车位33275个泊位；全市国企232处停车场，全部开放共享，拟共享车位52663个泊位。有意向参与共享停车的市民，可及时关注各区政府的官方网站、“宁停车”APP及各区的微信小程序，分析共享车位公告信息，根据公告的信息及时申报。

多措并举，为学生营造安全出行环境

学校周边尤其是学校门口的交通问题是城市道路交通管理的难点，更折射出一座城市的交通安全与文明。为此，市人大代表陈定荣建议，加强南京市中小学校周边道路智能交通设施建设，为学生安全出行给予有力保障。

针对该建议，我市相关部门多措并举加强中小学、幼儿园周边道路交通管理，做精做细风险防控、秩序治理、科技应用等各个环节，全面提升校园周边交通秩序，努力为学生和家长营造安全、有序、和谐、文明的道路交通环境。

现在，全市设置了1746处护学岗，内保、治安、交警、巡特警等警种联勤联动，召开高峰指挥疏导、平峰铁骑巡管、夜间守卡盘查等工作，共同维护校园周边交通和治安秩序。同时，有助于全民共建，动员学校老师、保安、家长和社会志愿者参与“1+N”护学模式；聘请女排明星惠若琪担任文明交通形象大使，在各区创建少年交警队，发动驾校学员领证前上路执勤；依托全市20处交通安全教育站点、30家交警窗口单位、100个路口智能喇叭、242处电动自行车登记上牌服务点及部分楼宇大屏，召开“声光电”立体化提示警示；科学建模筛查高违法、高事故人群，联合街道社区召开精准宣传、上门约谈、入户走访，全面提升市民交通安全意识。

我市还进一步规范道路交通安全设施设置，改善校园周边交通安全环境。持续推进“我为群众办实事”实践活动，围绕中小学“双减政策”，将优化学校周边信号灯设置作为重点项目，针对上下学期间高峰拥堵严重路口，进行配时优化调整，并设置寒暑假期间专项配时方案，有力提升了校园周边道路通行效率。

下一步，我市将全面梳理学校周边停车泊位和停车场情况，合理规划停车、行车路线，引导车辆临时停放在规定区域，切实缓解学校门前接送学车辆通行和停放压力。

完善婴幼儿托育服务，解决育龄家庭后顾之忧

随着“二孩”“三孩”政策的实施，3岁以下婴幼儿在各类托育组织的入托率较低，“入托难”“入托贵”仍是困扰老百姓的烦心事之一。为此，市人大代表梁珺建议，进一步加大3岁以下婴幼儿公共托育服务建设。对此，我市相关部门高度重视，顺利获得一系列举措加大托育公共服务体系建设，有力地有助于了婴幼儿照护工作的开展。

鼓励有条件的幼儿园举办托班。市教育局选定北京东路小学附属幼儿园等 11 所幼儿园作为教育部0-3岁婴幼儿早期教育课题试点幼儿园。同时，以点带面鼓励各级各类幼儿园，尤其是公办幼儿园，利用互联网等各类平台，开办家长学校，向周边居民宣传科学育儿知识，指导家长科学育儿，全市有托班的幼儿园已超200家。

“顺利获得政策扶持，探索民营、公办民营和民办公助”等模式，鼓励机关、企业事业单位、社会组织、民办非企业、公民个人等以多种形式举办育儿园和亲子园。全市截至2021年5月共有各类婴幼儿照护服务设施1317家，其中市、区婴幼儿照护服务指导中心7家，街道（镇）指导站44家，社区亲子室515家，已登记托育组织751家。

下一步，我市将进一步加大推进力度，落实各相关部门职责，各区切实落实属地化管理职责，进一步加大扶持投入，打造更多的安全园、普惠园、身边园、优质园。

为表彰先进，进一步调动广大市人大代表参与管理国家和社会事务的持续性，激励承办单位办理落实好代表建议，前不久，市人大常委会办公厅对陈中建代表提出的“实行减负提质，办好人民满意的教育”等 85件优秀代表建议、市公安局等 10个代表建议办理工作先进单位进行了表彰，对市发改委李慧等11名代表建议办理工作先进个人进行了奖励。

好消息：《南京市雨花台烈士陵园保护条例》昨日起施行

“对烈士陵园内各类纪念设施进行分层次保护、实行红色文化资源与绿色生态环境并重保护、在英雄烈士纪念设施以外的区域合理划定活动范围……”市十六届人大常委会第三十四次会议顺利获得的《南京市雨花台烈士陵园保护条例》，经江苏省十三届人大常委会第二十八次会议批准，于4月5日起正式施行。

条例作为全国首部保护具体烈士纪念设施的“点”上立法，与《南京市红色文化资源保护利用条例》进行有效衔接，形成了南京“点面结合、相互呼应”的红色文化资源保护立法体系，为雨花台烈士陵园的整体保护、雨花英烈事迹与精神的宣传和弘扬给予了更加坚强的法治保障。

——市人大常委会新闻发言人、研究室主任王利民

来源：南京人大