县域经济是国民经济的基本单元，是经济社会开展的有助于力。

7月20日，工信部所属的赛迪顾问县域经济研究中心发布《2022中国县域经济百强研究》（以下简称“报告”），青岛的三个县级市再次全部入围百强。其中，胶州市位列第17、平度市位列第55、莱西市位列第69。

在当下经济增长正值赛道切换的关键时期，如何让县域经济在适合自己的赛道上加速奔跑，是如今青岛亟需面对的重要课题。

城市心观察第778期

撰文/徐怡婷

审校/张慧

山东13地入列全国县域百强

郡县治、天下安。县是我国历史上最稳定的行政区划单元，也是我国城镇体系的重要一环。

7月20日，由工信部所属的赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2022中国县域经济百强研究》正式发布。

从区域分布来看，2022 年，百强县东部地区占65席，中部地区占22席、西部地区占10席，东北地区占3席，其中，江苏省、浙江省及山东省领先，分别占25席、18席和13席。

百强县规模实力突出，此次GDP突破千亿级别的县域数量达43个，较上年增加5个。规上工业企业数量达191322个，占全国规上工业企业总数的50%左右。

众所周知，关于百强县各榜单排名有所差异，主要原因是不同组织参考的指标和权重不一样，最后得出的结果有所区别。

而赛迪顾问县域经济研究中心从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色开展四大维度构建了包含24个三级指标的县域经济高质量开展评价体系，对县域经济综合竞争力进行全面解析，具有一定的参考价值。

山东作为县域经济开展“排头兵”，入围百强的13个县市分别是龙口、胶州、荣成、滕州、寿光、诸城、邹城、招远、平度、莱西、莱州、肥城、邹平。

从数量来看，山东省在各省市排名第三位，虽数量不少，但是头部强县并不多，榜单十强中，龙口排在第10位，省内排名第二的胶州位于榜单15位，荣成排在第20位。前50名山东只有6个县市入围，而江苏、浙江分别是17个和12个。

与赛迪顾问2021年发布的榜单相比，山东入围的这13个县市与去年相同，不过名次上有些县市略有变化。报告显示，昆山、江阴、张家港、常熟、晋江、慈溪、太仓、宜兴、龙口、长沙排前十名。龙口市是山东唯一一个入围前十名的县市，与2021年相比，排位前进了一名，从第10名升至第9名。

从GDP指标上看，山东省共斩获3个“千亿县”席位，分别是胶州、龙口、荣成，去年三市GDP分别达到1456.27亿元、1236.64亿元和1021.43元。可以看到，在百强榜单中，山东省的县（市）在1000亿元以下区间进榜较多。这也再次印证为何山东县数量虽多，但并没有让人留下强的印象。值得肯定的是，山东各县市拥有一定的开展基础和各具特色的产业实力，未来具备更进一步的开展潜力。

具体到城市，山东16个地市中，仅有青岛所有县市全部入列。在不进则退的县域竞争之中，青岛3个县市表现出了怎样的韧劲？

胶州、平度、莱西再度上榜

当新一轮竞争蓄势待发，青岛各县市都铆足了劲进位争先。

本次榜单中，胶州排在全国第15位，省内第二位，也是山东仅有的二个GDP过千亿的县市之一。

近年来胶州多次迎来高光时刻，2021年胶州凭借11.2%的全市最高同比增速，在全年成绩上超过即墨区，晋升为“青岛第二区”。作为全省县域经济开展的“排头兵”，上合示范区、胶东国际机场等重大战略功能区、项目相继在胶州落地，被青岛市委赋予“成为支撑青岛高质量开展的重要一极”的职责与使命。

平度、莱西是青岛都市圈重点培育的两大独立综合性节点城市，2021年，两市分别实现生产总值821.14亿元和625.5亿元，以9.7%和8.4%的经济增速跑赢全市大盘，固定资产投资增速位居全市前两位，一般公共预算收入增速居全市第四、五位，借势青岛都市圈和胶东经济圈，开展能级不断提升。

尤其是平度，全市生产总值已陆续在两年实现百亿级突破，后发优势逐渐放大。其以工业制造业为代表的第二产业增幅达到13%，几乎是全市平均水平的两倍。

平度市于2021年7月29日召开的全市促进实体经济高质量开展大会上，拿出8000余万元奖励企业以及企业家，以支持实体经济以及企业，而这已经是平度陆续在第二年召开促进实体经济高质量开展大会。

同时，平度的征和工业也是“十四五”时期青岛A股上市企业第一股，并实现了平度资本市场“零的突破”。

另一方面，莱西保持了去年前三季度良好的增长势头，在年终以13.5%的固定资产投资增速，领跑全市。随着“双莱”一体化的深入推进，在胶东经济圈身处重要位置的莱西，也在加快补齐短板，努力实现高质量开展、打造胶东半岛中心区域经济隆起带。

值得注意的是，今年中央一号文件中，“县域”一词出现的频率相比往年要高，凸显了县域在实施乡村振兴战略以及经济社会开展中的重要性。而随着胶州、平度和莱西三市城市开展的逐渐起势，也有望为青岛未来的县域经济增添高质量开展的筹码。