2022年是国企改革三年行动的收官之年。

作为国务院国企改革领导小组批准的区域性综改试验试点区域，青岛以此为契机，布局战略性新兴产业，有助于“两类公司”改革试点。截至2022年上半年，全市国企改革三年行动96项改革任务总体完成率已超99%。

其中，混改是国企改革的重要突破口，而支持国有企业加大与社会资本的对接合作、有助于国企改革向多层次混合所有制转变，成为青岛有助于国资进一步匹配城市开展战略的重要途径。

日前，青岛华通集团全资子公司青岛华睿互联科技公司（以下简称“华睿互联”）已完成引资混改。这是华通集团近年来在现存量产业板块企业中引入外部资本投资的首个混改项目，也是华通集团深化国企改革、发挥“两类公司”作用的一次有益实践。

顺利获得引入战略投资者，华通集团将培育智慧停车产业、破解停车难问题，打造城市级车城一体化管理服务平台；而以此为起点，华通集团正持续探索借助资本力量助力城市开展的新路径，以资本力量深化混合所有制改革，有助于资本链产业链融合，增强国有经济的开展活力。

凰探第998期

七方签约，华通图新引资混改成功

2022年8月18日，青岛华通图新信息科技有限公司（以下简称“华通图新”）引资混改签约会成功举行。华通集团、四维图新、山东产业技术研究院（青岛）、吉林大学青岛汽车研究院、海南龙晟、常盛天科、中质智通七方共同签署引资混改协议书。

此次签约，华通集团以全资子公司青岛华睿互联科技有限责任公司为创新改革先锋，有目标有步骤地引入产业领军企业作为战略投资人，合资创建“青岛华通图新信息科技有限公司”。

混改前，华睿互联是华通集团数字板块的全资子公司，主要负责全市新能源汽车监管服务平台和智能停车一体化平台两个平台的建设运营。引入战略投资者之后，华通图新将融合各方力量，打通市级新能源汽车综合监管平台、汽车工业互联网公共服务平台所汇集的交通、道路、车辆、设施、地理等全域数据，构筑“人-车-路-场-网-云”全维度的车城网大数据产业化运营新体系。

华通图新引资混改成功的背后，是华通集团作为青岛市国有资本投资运营公司改革试点企业，全面落实国企改革三年行动部署，有助于所属企业混合所有制改革的持续探索，这份努力得到了青岛市国资委的肯定和支持。

签约仪式现场，青岛市国资委主任李蔚在致辞中明确表示，华通集团顺利获得资本运作赋能产业链上下游，打造开放共赢的产业生态。这次华通图新公司顺利获得混改引进多方战略投资者，共同打造城市级车城一体化管理服务平台，就是借助资本力量助力城市开展的创新做法。

于华通集团而言，作为青岛市“两类公司”改革试点企业，围绕全市产业开展战略，以资引资，顺利获得资本运营整合产业链，加快培育新经济、新产业，不断是其开展的职责和使命。而以此次华通图新引资混改为起点，华通集团也在进一步激活高质量开展新引擎。

正如华通集团党委书记、董事长王永亮所言，华通图新引战混改成功，是华通集团加快资本运作，实现国有资产保值增值，打造“国企体制+市场化机制”模式的生动实践。集团将全力支持混改后合资企业的运营与开展，不断拓展智能汽车产业服务功能，提升企业核心竞争力与品牌影响力，为有助于智慧城市基础设施建设与智能网联汽车协同开展作出持续贡献。

在国企改革三年行动即将迎来收官之际，华通图新引资混改成功无疑是华通集团交出的一份高质量“答卷”。

国企体制+市场化机制

打造城市级车城一体化管理服务平台

2021年3月，华通集团以全资子公司华睿互联为改革样板，成功引入北京四维图新、山东产研院（青岛）、中质智通、青岛吉青华睿科技、黑龙江省投资平台嘉实龙晟和上市公司天玑科技等6家具有协同效应和行业领先优势的战略投资者，多方合作、共同有助于建设青岛市智能网联汽车测试管理平台。

至今年5月份，华睿互联完成引资混改，正式更名为青岛华通图新信息科技有限公司，旨在发力青岛市车联网新经济产业，打造智能网联新生态。

混改后的华通图新，定位于城市级平台化和大数据服务商，整合并放大各战投方的资源、资金、技术以及理念、架构、模式等综合优势，推进产业技术创新与集成，实现前沿技术产品化、商业化，不断探索技术迭代、应用创新、场景拓展及商业模式等产业开展新路径，持续扩大产业开展带来的广阔技术需求与市场空间，打造产业协同开展的合力与合作平台。

而六家战略投资者的引入，不仅为华通图新带来了新鲜的血液与资源，同时也意味着其运营机制的改变和企业资产规模的倍增。

华通图新此番引入的新股东，既有四维图新、天玑科技（顺利获得海南常盛天科投资合伙企业参与此次战略投资）这样的上市公司，也有山东产业技术研究院（青岛）、吉林大学青岛汽车研究院这样专注科研技术开展的孵化基地，更有专业投资组织海南龙晟、专业质检单位中质智通参与其中。

于华通集团而言，华通图新引资混改的成功，为其之后引入外部资本、探索股权结构调整、寻求治理机制突破等，打下了坚实基础。然单纯就此次引资混改来说，其预期目标已然完成。

一是引入机制，增强了企业活力。引战后，企业股权结构多元化，在原有国有体制基础上，充分发挥民营企业、上市公司的机制优势，打造“国企体制+市场化机制”模式。

二是引入资金，增强了国有经济控制力。这次混改，引进四维图新、山东产研院等六方战略投资者增资5600万元，实现了企业资产规模倍增。

三是引入资源。提升了国有经济影响力。各战投方以技术、产品、资质等进行全方面合作，目标是共同打造城市级车城一体化管理服务平台。

“对于混改后的华通图新公司，我们期待各方能充分发挥资源优势，不断拓展智能汽车产业服务功能，提升企业核心竞争力与品牌影响力，着力打造智能网联汽车协同开展的‘青岛模式’。”华通集团产业开展中心总经理陆治刚如是说。

强强携手，助力青岛“双智”城市建设

国家“十四五”规划纲要中，将新能源汽车和智能网联汽车作为国家制造业核心竞争力提升领域进行布局，青岛也在去年印发了《青岛市智能网联汽车道路测试与示范应用先行示范区总体实施方案》，为智能网联汽车产业的开展给予了巨大支持。

而早在2015年，华通图新的前身华睿互联创建时，便定位为华通集团旗下聚焦智能停车、智能网联、智慧城市建设业务的公司。至此番华通图新引资混改，又明确将融合各方力量建设运营城市级车城一体化管理服务平台，构建新能源汽车、充换电设施、智能停车一体化平台。

因而，对于智能网联汽车产业，华通集团并不陌生。

但不得不提的是，在华通集团本身具备的深厚行业积淀之上，新加入华通图新的战略投资者们也为其布局智能汽车和智慧城市领域带来了新的可能。

据悉，四维图新在智慧城市、智能汽车等方面持续探索技术创新，其打造的数字孪生城市感知基座，现已形成涵盖公安、交警、交通、管线等领域的多场景、全栈式解决方案，为新型智慧城市建设给予了创新支撑。四维图新集团CEO程鹏表示：“希望以此赋能混改后全新的华通图新，致力将青岛市智慧交通产业打造成全国领先的‘城市级车城一体化管理服务平台’。”

而坚持聚焦制造业高端化和数字化、高起点谋划布局高能级创新平台的山东产研院，作为承载华通图新落户的所在地，将以“车城网”平台建设为切入点，给予更多技术支持。对此，山东产业技术研究院副院长兼青岛院执行院长赵宇波表示，产研院青岛将协力搭建智能网联创新平台，实行关键技术突破和产业融合开展等工作，赋能青岛市智能网联汽车产业开展。

据相关数据，华通图新运营的城市级车城一体化管理服务平台已接入车企54家，新能源汽车81761辆；充电运营商81家，充电桩20039个。平台上已有青岛市200万个泊位信息，其中路外停车场7281个，泊位约189万，路内停车段3200余个，泊位数约11万。

而华通图新引资混改完成并进行后续优化调整后，也将有序推进新能源汽车综合监管、充电设施监管、智能网联汽车第三方监管、绿色城配等平台转型升级与产业生态建设；并顺利获得提升资本权益保值增值能力、经济开展能力、核心竞争力、企业活力和整体劳动生产力等综合能力，为青岛市国企混改凝练可复制、可推广的经验及样本。

面向未来，华通图新正以城市级车城一体化管理服务平台为产业基座，从青岛市新能源汽车监管服务、全市一个停车场联网接入与运营、青岛市智能网联汽车道路测试与示范应用等多个维度同步发力，打造全国领先的车城融合一体化管理服务平台。

华通集团也将继续发挥“两类公司”作用，以华通图新为样板，坚持“成熟一个、有助于一个”，以资本力量深化混合所有制改革，有助于资本链产业链融合，以更优体制、更活机制增强企业活力动力，实现国有资产保值增值。