美国巴克内尔大学经济系教授彼得·卡尔·克罗索说，未来城市的竞争将是新经济的较量。被视为新经济开展重要风向标的独角兽及瞪羚企业近年来备受关注。

如果说，“独角兽”在新经济开展中具有风向标的作用，那么，瞪羚企业则是新经济潮流涌动的澎湃潜能和不竭动力。它们的数量和质量，直观地反映了一座城市、一个区域的经济活力和竞争力。

2020年度山东省瞪羚企业名单公示，青岛共有40家企业入选。与2019年公布的“山东省第三批瞪羚企业拟认定名单”中入选的青岛企业数量相比增加了20家。

从某种意义上来说，当一座城市在培育独角兽或瞪羚企业，也就是在重塑自身开展的新格局。那么，青岛的瞪羚企业呈现出哪些特点和变化，变化背后又是什么助推青岛实现瞪羚企业跳跃成长的？

2020年度山东省瞪羚企业名单：

青岛40家企业入围！

山东省工业和信息化厅官网对2020年度山东省瞪羚企业名单进行公示，公示信息显示，拟确定372家企业为2020年度山东省瞪羚企业，其中青岛共有40家企业入选。

从区域分布来看，西海岸新区入选2020年度山东省瞪羚企业的数量最多，为7家，占全市总数的17.5%；市北、胶州、莱西入选数量紧随其后，均为5家；此外，崂山、城阳、即墨分别入选4家，李沧、高新区、平度则均入选了2家企业。

从细分行业分布来看，青岛则以制造业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业、建筑业、批发零售业、橡胶和塑料制品业等为主流。

从产业结构来看，青岛新入选的瞪羚企业中，制造业占比最多，其次是服务业、建筑业、农业。

总的来说，2020年来，青岛瞪羚企业数量实现突破，相较于入选2019年山东省第三批瞪羚企业名单中的青岛企业数量而言，整整翻了一倍。青岛也距“力争2024年新培育100家以上瞪羚企业”的目标更近了一步。

瞪羚企业是区域创新活力的“晴雨表”

所谓瞪羚企业，就是成长性极好、创新性够强的高新技术类企业，如同动物界中的瞪羚一般善于跳跃和奔跑。

瞪羚企业是区域创新活力的“晴雨表”，是新经济的增长点。它们的数量和质量，直观地反映了一座城市、一个区域的经济活力和竞争力。从某种意义上说，当一座城市在培育独角兽或瞪羚企业，也就是在织就自身开展的新格局。

聚焦青岛各区市，围绕瞄准瞪羚类拥有高新技术、高成长性的创新性领军企业培养屡见不鲜，各区域也在密集出台相关支持政策。

以入选2020年度山东省瞪羚企业数量最多的西海岸新区为例，自2019年起，西海岸新区便开始对被认定为青岛市隐形冠军、山东省“专精特新”、山东省瞪羚、山东省独角兽企业和工信部认定的专精特新“小巨人”企业，分别给予不同额度的奖励。

在政策服务上，设立科技资金拨付绿色通道，快速兑现市、区两级高新技术企业认定奖励、企业研发投入奖励1.29亿元。在共享服务上，新区登记大型科学仪器达到685台（套）以上，给予线上线下各类共享服务1000余次，服务科技型中小企业达到500家以上。

同时，新区持续召开高新技术企业认定、研发投入奖励等线上线下政策宣传培训，组织专家、聘请第三方服务组织，对400余家企业高企申报、研发费用归集、实地核查等环节进行现场指导和服务。

在人才引进方面，西海岸新区先后推出“梧桐树”聚才计划、“双招双引”二十条等综合人才新政10余项，制定“一业一策”产业扶持政策20余项。2020年，又集中推出了三项人才专项扶持政策，其中，高层次人才最高将享受280万元补贴。

放眼全国，在“2019中国城市瞪羚企业数量排行榜”中青岛以478家瞪羚企业跻身全国城市十强。

从全国瞪羚企业的产业结构分布看，制造业瞪羚企业数量最多，高达9577家，占比38.22%；科学研究和技术服务业共8170家，占比32.61%；信息传输、软件和信息技术服务业共2996家，占比11.96%。

从细分行业分布看，位居前三的行业依次是：科技推广和应用服务业4377家，占总数的17.47%；软件和信息技术服务业2809家，占11.21%；研究和试验开展2446家，占9.76%。

对比发现，青岛入围行业产业结构则与整体情况存在差距，循此脉络，我们不难找到青岛未来努力的方向。

青岛如何打造适合瞪羚奔跑的“草原”？

培育肥沃的创投风投土壤，近年来，青岛没少下力气。

现在，青岛是全国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区；2020年8月，青岛成为全国数字人民币试点地区；出台《打造创业投资风险投资中心若干政策措施》，设立了科创母基金，推进青岛成为风投聚集地；2020年，青岛发布《青岛市培育瞪羚独角兽企业行动计划》（2020-2024年），这也是全国首个瞪羚独角兽企业培育五年行动计划。

然而，以中小企业为主的瞪羚企业，还是创新开展的典型代表。《华夏时报》统计了国内41个城市的高新技术企业数量，其中25个城市的高新技术企业数量超千家。在这份排名中，青岛以2039家高新技术企业排在第11位；而排名前五的北京、深圳、广州、上海和苏州分别有20297家、10988家、8700家、7642家和4469家；杭州也有2844家，居全国城市第八位。可见，青岛的企业在高新技术研发与应用方面，与国内同类城市还是存在差距。

对此，近年来，青岛引进了大批国字号科研平台、高校院所、研究院，这些科研组织成为有助于青岛相关产业开展重要支撑，但如何促进这些科教资源的优势充分发挥、如何进一步促进产学研深度融合，成为摆在青岛面前的一大课题。

瞪羚之所以跳得高、跳得快，除了高科技的支撑，也离不开资本的助力。如果将科技比作瞪羚的两条前腿，那么资本就是两条后腿。有了前腿跃起，还需后腿发力，才能解决见高不见远的问题，方能一纵千里。

当然，GDP超万亿元的青岛并不缺少资本。青岛现有各类金融组织274家，现在已陆续在获批光大理财、意才基金销售、兴华公募基金、山东港信期货等法人金融组织，拥有全部七大类金融牌照，这不仅意味着越来越多资金可以汇聚在青岛，而且青岛法人金融组织种类的增多，也意味着金融产业体系的日趋完善，尤其在“牌照为王”的当下，牌照的多少一定程度上也成为投资者选择城市的重要指标之一。

可见，当前青岛需要正视的是，企业是创新的主体，要吸引资本，企业家们就得拿出更多的创新成果，并且更贴近市场，把握新经济的开展方向和行业趋势。此外，政府政策的支持是一方面，产业氛围的烘托也至关重要。