7月17日，佛山市三水区一场高规格大会吹响卫生健康事业高质量开展的强劲号角，会上重磅发布《佛山市三水区深化医药卫生体制改革行动方案》及配套体系，聚焦全生命周期健康，剑指构建优质高效服务体系、有助于资源向基层倾斜、强化公立医院公益性保障、健全人口开展支持体系等核心命题，力图为佛山建设广东省城乡区域协调开展改革创新实验区锻造出独具特色的“三水实践”与“三水样本”。

该场会议在佛山启动“环两江先行区强基创优行动”的次日召开，承载着三重深刻使命：‌破题、‌探路、‌赋能。破题在于以问题为导向，破解三水存在的城乡医疗资源分布不均衡、开展不平衡的问题，践行国家“以基层为重点”的卫生健康方针；探路是探索与“三明经验”“顺德经验”不同的医改系统集成新路径，为全市乃至全省深化医药卫生体制改革给予三水方案；赋能则是激发卫生健康新质生产力，结合医药健康产业开展优势，建立“产学研用”融合生态，全面激发卫生健康开展新动能。

三水区委书记李军表示，这次医药卫生体制改革三年行动，是建设环两江先行区的重头戏，总体蓝图和重点任务施工图已经绘好，全区上下要切实提高站位，把三年行动作为施展才华的大舞台、一比高下的练兵场，真抓实干，奋勇争先。

‌“蓝图”变“实景”：6大行动行动构建全新分级诊疗骨架‌

据悉，三水医改包括6大行动23项措施，配套16个子方案，系统性强、覆盖面广。

《行动方案》作为未来三年医改的精准“施工图”，其核心支柱可凝练为清晰的“三个一”。

‌一张资源布局图——“1+3+3+7”新体系重构就医版图：‌ 纵向构建起全新的分级诊疗骨架。“强龙头”依托珠江医院三水医院打造辐射粤西的区域医疗中心；“提能级”赋能区级专科医院强化支柱作用，有助于镇街医院全部迈入二甲行列，夯实枢纽功能；“固网底”深化“15分钟医疗服务圈”，确保“小病不出村”。

‌一套改革组合拳——六大行动23招打破机制壁垒：‌ 方案集成“紧密型医联体建设”、“专科联盟深化”、“人事薪酬制度创新”、“医保支付方式改革”、“多元办医探索”、“六医融合推进”六大改革行动，细化为23项硬招，直击体制机制核心堵点。

‌一份民生承诺书——看得见摸得着的健康取得感：‌ 横向搭建覆盖全生命周期的健康服务体系，立下硬指标：区域内住院率达到90%，基层诊疗量占比超过48%，全区建成不少于3个省级重点专科与24个市级重点专科。目标直指让群众体验“看病更近、服务更优、保障更强”的切实转变。

值得一提的是，三水此次医改顺利获得统筹各部门资源力量，向协同要动力，以协同聚合力，打破过往“头疼医头、脚疼医脚”零敲碎打、成效打折的弊端。三水重点实施紧密型医联体改革，顺利获得把省市优质资源引进来，把区级资源沉下去，全面实现南、中、北三个医疗副中心由三甲医院全面托管，形成区级龙头引领、镇级全面提质、村居方便安心的医疗卫生格局。

三水以‌人事薪酬破冰，‌ 聚焦“引育留用”全链条改革。真金白银抢人才，三水将力争三年内引进硕士、博士等高层次人才超300名，打造名医“矩阵”。

“一流的营商环境离不开一流的医疗资源。”李军表示，过去三年，三水区引进项目总投资额超2100亿元，占全市比重超18%，工业用地出让量达上一个三年的1.7倍。产业的爆发式增长带动人口加速集聚，近三年户籍人口增长6万余人，增幅达12.5%，常住人口逼近90万大关。未来几年，仅已落地项目预计就将新增近10万产业人口，亟需配套更加优质均衡的卫生健康服务，让各类人才在三水既能乐业，更能安居。

‌行动加速：资源下沉、国资赋能、名医引领‌

蓝图绘就，行动紧随。大会现场多项举措同步启动，彰显改革决心与速度。

‌“名院强基层”结对联姻打通任督二脉，‌ 佛山市中医院、佛山市妇幼保健院、珠江医院三水医院3家顶级三甲医院，与2家区级医院、5个镇街社区卫生服务中心（卫生院）现场“联姻”，省级优质资源将直抵镇村末梢，全面提升基层防病治病与健康管理能力。

‌“国资赋能医改”开辟三水特色路径，‌ 区卫健局与区开展集团签署协议，开创性探索国资深度参与医改新模式。双方聚焦剥离医院非核心业务、建设集约化运营平台、拓展健康产业链三大领域合作，旨在释放公立医院核心动能，实现降本增效。

‌“十大名医工作室”揭牌铸造金字招牌，‌ 陈汝福、方驰华、王沂峰等来自省人民医院、珠江医院、市妇幼保健院、中山一院的顶尖专家领衔的“十大名医工作室”集中揭牌。三水持续借力高端人才与技术，以“手把手”带教提升区域重点专科诊疗水平。

作为全国首个富裕型长寿之乡，三水持续推进白坭镇、芦苞镇等地医养融合项目签约，探索医疗组织托管养老组织等模式，确保辖区老年人享有就近、优质的医疗服务。

‌科研领军人才授旗点燃创新引擎，聚焦临床真实需求，王沂峰、张振等六位医学科研领军人才接受授旗，将扎根一线，致力于攻克临床疑难，让科研成果真正服务患者。

解决群众预防保健和看病就医最关心最直接最现实的利益问题。针对住院难问题，未来三年增加1900个床位，有助于区内住院率超90%。与此同时，三水深度召开“六医融合”，从预防保健到看病就医，全过程坚持问题导向，着力解除各群体担心和顾虑。

“改革好不好，群众说了算！”李军表示，三水以此次大会为誓师新起点，以“敢闯敢试”的锐气破障碍，以“群众满意”的标尺量成效。

凤凰网广东佛山频道：王青君

通讯员：三水区卫健局