近年来，青岛持续践行“绿水青山就是金山银山”开展理念，坚决扛起生态环境保护重大责任，坚持生态优先绿色开展，持续推进多层次生态示范创建工作。然而，仍有部分企业“顶风作案”，不顾国家政策，对生态环境造成污染。

近期，青岛高新区环湾商砼有限公司因涉嫌有未覆盖料堆及混凝土废料一般工业固体废物随意倾倒两个违法违规事实，一日内收到两张来自青岛市生态环境局的罚单，合计罚款总额超15万元。

齐鲁财研社第155期

撰文/十一月

审校/西蒙

涉嫌环境污染罪 无视环保部门警告

11月11日，青岛市生态环境局高新区分局执法人员在高新区环湾商砼有限公司进行现场检查时发现，该公司厂内生产车间东侧有料堆未覆盖，执法人员向该公司下达了责令改正违法行为决定书，责令该公司立即进行整改。同时，执法人员还做出《现场检查（勘察）笔录》及《调查询问笔录》，并于当日进行立案处理。

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对于环保部门的处罚，该公司仍置之不理。11月12日，高新区的执法人员再次发现，公司涉嫌将混凝土废料一般工业固体废物倾倒于厂区外东北侧空地，性质恶劣。

针对上述违法违规行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第二项规定：对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的行为，由环保部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第七项、第二款的相关规定：擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的行为由环保部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。

12月6日，青岛市生态环境局对高新区环湾商砼有限公司分别作出罚款21250元及131250元的行政处罚决定。

由此可见，如果个人或企业对废弃物乱排乱放，造成环境严重污染，轻则涉嫌污染环境罪被追究法律责任，重则犯下污染环境罪判以有期徒刑。

多家企业污染严重 环保部门立案调查

近年来，环境污染问题数量和危害大幅减少，但依然稳中有忧、稳中有险。

近期，山东省第一批生态环境行政执法典型案例出炉，涉及济南、青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂9市，涵盖擅自倾倒危险废物、堆放工业固体废物，未及时收集、处置畜禽粪污，超标排污、暗管排污、渗坑排污等多类违法行为。其中，青岛有两家企业在列。

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3月24日，青岛市生态环境局莱西分局接到群众举报，反映莱西市望城街道办事处某村附近堆放有大量不明白色物体。因举报地点不够具体，执法人员马上使用无人机召开飞检巡查、全域航拍；同步召开陆域巡查、现场取证。

经查证，现场堆放的工业固体废物为石灰渣，占地面积约1000平方米，系当事人李某某自2021年1月30日起擅自倾倒并露天堆放于此地暂存。堆放地未采取任何防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

5月24日，根据群众信访举报线索，青岛市生态环境局和城阳分局执法人员突击检查青岛某车辆配件有限公司。现场调查发现，该企业清洗检修工序产生的酸性生产废水未经处理，直接顺利获得厂区内两根雨水管道排入厂外东侧的河沟内。

经对两处管道厂外排放点位取样监测，外排废水pH值分别为5.6、4.55，超过《流域水污染物综合排放标准第5部分：半岛流域》二级标准中规定pH值为6-9的排放标准。

“绿水青山就是金山银山”。面对如何解决经济开展与环境保护兼顾的问题，国家早有定调，即经济社会快速开展决不能以环境的破坏、资源的浪费为代价。

青岛拥抱“绿水青山”开展理念

多年来，青岛贯彻“绿水青山就是金山银山”的开展理念，书写出了一份“美中添美、生态生金”的答卷。

在生态文明建设方面，青岛各区市都出台了相关规划，这些规划的背后，对应的是各区市未来迈向绿色高质量开展的宏伟蓝图。

2020年年底，青岛市第二次全国污染源普查情况正式以新闻发布会的形式对外发布。结果显示，与“一污普”数据同口径相比，十年来青岛全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫等主要污染物排放量大幅下降，降幅均在40%以上。

来源：摄图网

10年来，青岛化学需氧量、氨氮等水当中的污染物，以及大气污染物二氧化硫的排放量分别下降了44.32%、66.96%和78.65%，这些数字正是10年来青岛贯彻落实党中央、国务院召开中央环保督查等一系列环境保护工作的体现，是青岛推进生态文明建设、生态环境质量快速改善的印证。

而青岛工业源、集中式污染治理设施数量分别增长24%、36%，工业源废水治理设施、废气脱硫、除尘设施数量分别增长54%、82%、959%。

值得一提的是，青岛治污设施和污染治理能力呈现全面进阶态势。

除工业企业的污染治理外，集中式污水处理厂、生活垃圾集中处置场、危险废物集中处置厂的数量和治理能力均大幅提升。其中，集中式污水处理厂数量、污水设计处理能力和污水年实际处理量较“一污普”分别增加了29.41%、119.04%、158.97%。垃圾实际年处理量较“一污普”增长了87.29%。

如今，蓝天、碧水、净土等青岛生态环境的改善更是肉眼可见。据青岛生态环境局2021年工作报告显示，青岛市空气质量全面达到国家二级标准。

截至2021年11月底，PM2.5、PM10浓度分别为27、53微克/立方米，同比改善6.9%和5.4%，16处城镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，20个国省控地表水考核断面水质全部达标，土壤环境保持稳定，海湾生态环境质量改善，近岸海域优良水质占比98.8%。

预计到2022年，青岛市建成区绿地率达到37.5%，人均公园绿地面积稳定在16平方米以上，评选园林式居住区60个，创建示范路40条，达标路200条。到2025年，全市建成区绿地率达到38%，人均公园绿地面积稳定在16平方米以上，评选园林式居住区100个，创建示范路70条，达标路300条。

可以预见的是，迈入“十四五”的青岛，正在凭借独特自然优势结合城市创业基因，绿色经济开展将成为生态保护与城市迈向高质量的“黏合剂”。而诸如青岛高新区环湾商砼这样触碰监管红线的违法行为，也必然会在城市践行绿水青山就是金山银山开展理念下，得到有效的杜绝。

凤凰网青岛原创

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