功以才成，业由才广。

今年年初，一组数据显示2021年全国人口净增长仅仅48万人，创下了60年来的新低。出生人口数量的断崖式下跌也让年轻人变得越来越宝贵。高学历人才，正在成为争抢对象。

随着各大城市人才之争日趋白热化，青岛的人才政策也已经从1.0版升级为2.0版，现又迭代到了3.0版，几经升级的人才政策成效几何，或许可以从青岛人才的“留量”中窥探一二。

城市心观察第845期

撰文/苏桐

审校/冯亚楠

在青高校“活水”引得来

10月31日上午，青岛市人力资源社会保障局举行新闻发布会，发布前三季度就业、社保、人才等工作情况。其中一组数据显示，青岛前三季度引进集聚人才20.15万人，新增专业技术人才9347人，高技能人才0.98万人。

人才从哪里来，或者说人从哪里来？

人才争夺战的第一枪往往在当地高校打响。高校人才流动的背后，是“人”的竞争，也是城市间的竞争。

青岛作为拥有山东大学（青岛）、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、青岛大学、山东科技大学、青岛科技大学、青岛理工大学、青岛农业大学等众多高校的高等教育中心，2012年以来，在青高校从23所增加到29所，全日制专本研在校生从32.4万人增加到45.72万人。

高校是城市吸纳人才的“蓄水池”，也是为城市输送人才的“主阵地”。最新统计数据显示，2023年在青高校应届毕业生预计将达到13.3万人。

为了留住当地高校的人才，同时促进外地高校毕业生来青就业创业，青岛进一步加大政策扶持，出台实施了包括高校毕业生住房补贴、一次性安家费、人才住房等一系列普惠性就业创业政策；拓宽就业渠道，实施就业创业促进计划、高校毕业生留青护航行动等。

青岛的一系列政策在这场“仅次于春运人口迁徙”的大规模毕业生跨区域流动中，首战告捷。今年毕业季后的一组数据显示，在青高校大学生留青率38.45％，同比提高3.5个百分点。

人才强青 政策助力招才引智

城市的开展离不开产业，而产业的开展离不开人才。随着劳动力红利不复存在，产业升级的迫切性更甚于以往，青岛对人才愈发渴求。

十年寒窗苦读的学子选择落脚的城市，也是他们职业生涯的开始，城市起跑线所在的高度决定了他们未来成长的空间。

“旅游城市，夏天很舒适，大海真的很治愈。”

“有地铁，交通便利。”

“青岛是个很适合消费的城市，却不是很适合年轻人赚钱。”

“房价高，外地人置业难。”

“租房市场混乱，老旧房子多。”

在一则谈及“来青岛工作怎么样”的帖子中，一位从杭州来到青岛的年轻人这样总结。这当中也可以看出年轻人在来青与否问题上，有着多方的考量。

针对来青人才的差异化需求，青岛为解决政策“碎片化”问题，在4月份印发了《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》。

其中，在实施青年人才招引计划部分中，青岛对在青就业落户的国内普通高校全日制毕业生和国（境）外高等院校毕业生，按照博士每月1200元、硕士每月800元、本科每月500元标准，发放不超过36个月的住房补贴。

对在青创新创业落户并购买唯一商品住房的40周岁以下博士、35周岁以下硕士，分别给予15万元、10万元一次性安家费。青岛对待人才出手“阔绰”，用真金白银为各路英才献上了最“高”礼遇。

产才融合 让人才留得住

人才因事业而聚，事业因人才而兴。

用政策留人，可以留一时；用事业留人，可留一世。

人才渴望的是事业，看重的是能不能大展拳脚，有没有好的开展前景。如果为了一个户口、一套住房或者几十万安家费，而选择一个不利于事业开展的城市，这样的人才算不上是真正的人才。

以落户、购房、补贴等政策吸引人才，效用是短暂的，而给予充足多样的就业机会、可观的薪酬水平才能持续对人才形成最根本的吸引力。

产才融合开展是青岛人才工作最鲜明的特色。为留住人才、用好人才，青岛着力涵养“热带雨林”式人才开展生态，在“引”“育”“留”“用”关键环节重点发力，紧扣企业和人才实际需求，构筑起人才引育留用全链条机制。

有人才的活力涌动，才有蓬勃的城市脉动。如今的人才争夺战，已经上升为城市的全方位竞争，上升到经济、环境、社会治理、城市建设等方面，是一场城市软硬实力的综合大比拼。

“红瓦绿树，碧海蓝天”的先天优势让青岛长期领跑软实力赛道，未来只有继续提升硬实力，才能让人才“流量”变“留量”，成就一个宜居宜业宜游的青岛。