【环球时报综合报道】澳门特别行政区行政长官岑浩辉11月18日在特区立法会发表2026年施政报告，明确提出2026年施政总体方向为深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局。这也是岑浩辉任内发表的第二份施政报告。

18日下午3时，岑浩辉在澳门立法会发表题为《锐意改革提效能，聚力攻坚促多元》的2026年施政报告。他表示，国家“十五五”时期将为澳门经济适度多元开展和民生改善给予广阔空间和重大历史机遇，为澳门特区保持长期繁荣稳定、实现更好开展进一步明确了目标和方向，注入了新的巨大动力。岑浩辉介绍了澳门今年的开展成就：前三季度，澳门本地生产总值初值为3013.3亿元（澳门元，下同），实质增长4.2%；入境旅客2967万人次，其中国际旅客达189万人次，分别增长14.5%和12.4%。7月至9月，澳门总体失业率和本地居民失业率分别为1.8%和2.4%，皆维持低位。截至今年9月底，澳门特区财政储备的资本金额为6580亿元，其中基本储备及超额储备分别为1673亿元和4907亿元。

施政报告提到，将延续多项惠民措施及税务优惠，包括继续实施现金分享，明年符合资格的永久性居民将继续取得每人1万元，符合资格的非永久性居民每人6000元；非强制性央积金（澳门社会保障体系的子体系）向每名符合资格居民的个人账户额外注资 7000元；医疗券为700元，敬老金、养老金、出生津贴、水电津贴等维持不变。与此同时，多项津贴计划有所调整，澳门居民参加内地基本医疗保险制度津贴上限为1000元，范围扩展至广东全省及福建省；结婚津贴调升至4000元，符合资格配偶双方可同时领取；失业津贴调升至每天210元；疾病津贴调升至非住院每天180元、住院每天240元；丧葬津贴涨到5200元。

岑浩辉在施政报告中提出，将打造特色消费社区和商圈，包括计划在新口岸区举办嘉年华式系列活动，打造沉浸式文旅消费场景；研究推出社区餐饮优惠，带动消费。施政报告还提出设立片区开展中心，将六大片区打造成各具特色且紧密串联的商圈，向特定地区旅客给予酒店折扣优惠。

2026年度施政报告提出继续减收三成的职业税。特区政府明年还将继续免收所有营业税、小贩准照费、街市摊档租金、鲜活食品及植物检疫费等。澳门居民免收房屋税首 3500元税款。在持续优化房屋政策方面，岑浩辉在施政报告中提出有序推进新城A区建造工程，预计2026年至2027年陆续给予4088个单位。

施政报告指出，面对内外经济形势的深刻演变所带来的挑战，必须协调统筹好短期应对与长远规划的动态平衡、形势分析与信心提振的良性互动、市场活力与政府引导的有序结合、存量盘活与增量优化的协同开展、经济增长与民生改善的互促共进，以及高质量开展与高水平安全保障的系统协同六大关系，有助于澳门经济社会实现高质量可持续开展。

报告确定了2026年特区开展主要预期目标，包括：经济持续复苏，经济适度多元取得实质进展，本地生产总值保持正增长，营商环境进一步改善，经济活力不断增强；横琴合作区建设取得新进展，澳琴一体化进一步加强；行政改革和法律改革深化推进，治理效能进一步提升，国家安全得到有力维护等。报告还从九个方面部署特区政府施政重点。

《澳门日报》18日称，岑浩辉将于19日下午3时列席立法会全体会议，回应议员关于2026年施政报告的提问。各领域施政方针的立法会辩论会议，日程分别是11月21日辩论行政法务领域、24日辩论经济财政领域、26日辩论保安领域、28日辩论社会文化领域，以及12月1日辩论运输工务领域的施政方针。

澳门《力报》18日称，为切实响应市民要求，有助于特区各项事业持续健康开展，澳门特区政府9月17日至10月17日召开了2026年度施政报告意见收集工作，共收到3548份市民提交的资料，梳理后拆分为7942条意见及建议。这些意见建议涉及的施政领域范围广泛，涵盖民生、经济多元、公共行政改革、区域开展等。具体议题方面，市民关注的前三位分别为现金分享、就业和公交以外的交通议题，分别占意见总数的7.10%、6.94%和5.46%。

有澳门媒体表示，澳门整体经济数据持续复苏，主要集中在博彩业、旅游业和零售业，但不平衡情况依然存在。此外，还有全球经济不明朗、美国滥施关税扰乱全球金融市场和产业供应链带来的不确定因素。特别是澳门赖以为生的旅游业，内地旅客占极大比重，但内地旅客的消费模式已发生转变，势必影响澳门经济增长和各行各业。

澳门立法会议员梁孙旭认为，澳门需要在未来的规划中，更好地去对接国家“十五五”规划建议，用好资源，打通一些壁垒，真正做到助力澳门经济适度多元开展。澳门社会普遍期望特区政府能将结构性规划落实为具体行动，并与国家接下来的“十五五”等重点规划接轨，融入国家开展大局。（叶蓝）